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硬的见效快 软的难速成

发布时间: 2017-02-05 16:52

除了“一票否决”的事项外,“创文”中还有很多“棘手”的事项。济源市文明办副主任张福伟告诉《中国新闻周刊》,在诸多的“创文”事项中,市民素质是较为棘手的一块。“硬的见效快,软的难速成。”济源市一位受访官员如此总结。

在济源市的“创文”单位中,有个“五大金刚”的说法,就是五个特别重要的部门,分别是住建局、交通局、卫计委、规划局和公安局。在“创文”中承担的职能比较重的单位,还有环保、教育、食药监等。

“五大金刚”所管的,基本上都是“一眼就能看到的”文明项目。比如公安局管的交通出行,行人和车辆的文明指数,站在路口一看便知。正由于此,这也是“瞒不住”的文明指数。但提高起来并非易事。

济源市公安局交管支队直属大队大队长赵金山告诉记者,“创文”初期,协警要拦闯红灯的行人,会被骂,有时还会被打。在行人较多的路口,有时要拴根绳拦着。当时,协警大多是四五十岁的人,执法的技巧不足,跟行人的冲突时有发生。这些人后来大多被志愿者取代,劝导的效果渐有改善。在车辆乱停乱放方面,济源市想出了一个“温馨提示罚单”的办法。在那些新划停车位的地段,给违停车辆贴上一种红色的罚单,本次不处罚,但提醒其以后注意,提示期过后,则正常处罚。这种给行政处罚加上一个缓冲期的办法,社会反响很好。

交通系统管理的重点有两个,一个是公交车,另一个是出租车。前者的重点在硬件,比如车载电视要不间断地播放核心价值观和中国梦的内容,车厢内要贴宥这方面的标语。后者则是“创文”的一个难点,主要是出租车司机的素质参差不齐,并且“跟着利益走”。

济源市交通局创建办副主任常铮告诉记者,“创文”初期,很多出租车司机喜欢光膀子,不会说基本的文明用语,也不严格遵守交通规则。他们的办法,除了宣传教育外,还包括挂红黑旗、网上信息通报直至电视曝光。

住建系统被公认为是“创文”的大户,共有7块业务与“创文”有关。济源市住建局创建办主任李伟龙告诉记者,“创文”带来的其中一个变化,是环卫工人的工作时间拉长了。“原来他们正常上下班,一天上8个小 时,后来调整到16个小时。因为市民上班的途中,会发现有很多垃圾,下班以后也有很 多垃圾。这样就没法长效管理。就把他们的上班时间,调整为从早上6点到晚上10点。”洒水的次数也要增加。两年前,每天只需要洒一次水,后来基于“创文”的需要,早上加了一次。而城市主干道上多洒一次水,就会增加5000块钱的成本。路灯的成本也在增加。原来亮灯的时间 是从早上8点到晚上9点,后来前后各延长了 1个小时。“这也是一笔不小的费用。”李伟龙说。

多位受访官员告诉记者,对一个中部城市来说,资金仍是“创文”面临的棘手问题。“各地都在学张家港的经验, 但人家每年绿化方面的投资有几百个亿,而济源一年才几个亿,没法比。这里最早的一条路修了将近20年了,路面有很多塌陷、坑槽,但就是没钱解决。”

富士康在2012年进入济源后,其带来的庞大的人口增量和工程量,也对该市的“创文”提出了挑战。一位受访官员说,富士康的引进,为济源带来了10%-20%的人口增量,这给城建、公安、环保、卫生、城管等部门,都带来了很大的压力。比如施工车辆问题。富士康进来后,每天都有大量的施工,但渣土车对城市的环境和交通秩序都影响不小,公安和住建部门在接受釆访时都提到了这个问题。为了控制这种影响,有关部门为这些车辆划定了既定路线,并为其安装了GPS系统,以对其更好地进行监控。